Si, como se espera, Theresa May pierde el "voto significativo" del Brexit el 15 de enero, el gobierno del Reino Unido tendrá tres días para preparar un "plan B" y presentarlo al parlamento. Los parlamentarios tendrían la oportunidad de analizar este plan.
Como la fecha de retiro del Reino Unido del 29 de marzo está escrita en la ley, el tiempo es esencial. Hay seis opciones posibles para el primer ministro en esta etapa.
Renegociar con la UE27
Desde que pospuso la primera votación sobre el acuerdo de retirada en diciembre, May buscó garantías de los jefes de los otros 27 estados miembros de la UE sobre la futura relación del Reino Unido con el bloque y la naturaleza del llamado "respaldo irlandés" para evitar una frontera dura. en Irlanda.
Si bien tales discusiones podrían continuar si May pudiera perder la votación, la escala de tiempo hace que esto sea poco probable. Si las garantías que la primera ministra ha solicitado a Bruselas en las cuatro semanas transcurridas desde diciembre no son suficientes para obtener el acuerdo en el parlamento, es poco probable que ella pueda lograr un progreso significativo dentro de los tres días que podrían reactivar el acuerdo. Muchos estados miembros de la UE han insistido en que el texto del acuerdo no se puede cambiar en esta etapa.
Es igualmente improbable que haya tiempo suficiente para acordar un acuerdo alternativo basado, por ejemplo, en un modelo Noruega plus o Canadá.
brexit.jpg
Ampliar artículo 50
En lugar de centrarse en la naturaleza de un nuevo tipo de acuerdo, la primer ministra puede pedirle a la UE más tiempo para reiniciar las negociaciones, extendiendo el plazo de dos años del artículo 50 que rige el proceso de retiro del Reino Unido. Esto requeriría la aprobación de otros estados miembros y parlamentarios, pero podría evitar la dura fecha límite del 29 de marzo.
Incluso si se acordara una extensión de este tipo, no está claro qué cambios en el acuerdo existente serían aceptables para la UE-27, quienes se han negado sistemáticamente a discutir opciones para alterar el texto. Cualquier otra negociación también tendría una complicación adicional al superponerse con las próximas elecciones parlamentarias europeas, programadas para mayo.
Voto público
Para superar el punto muerto en el parlamento, May tiene la opción de sugerir otro referéndum o voto público, aunque esto es algo que ha descartado previamente. Aquí, existen múltiples opciones. Uno podría ser un referéndum sobre la base del actual acuerdo de retiro: pedir al público simplemente un sí / no "¿apoya usted este acuerdo?" Si se acepta, esto puede dar legitimidad a un acuerdo que le permita al Reino Unido abandonar la UE el 29 de marzo. Sin embargo, si el acuerdo de May se rechaza en una votación pública y en el parlamento, sería muy difícil resucitarlo de cualquier forma.
Para superar el punto muerto en el parlamento, May tiene la opción de sugerir otro referéndum o voto público, aunque esto es algo que ha descartado previamente.
Otros, incluida la campaña de votación popular, han propuesto una votación pública que incluye la opción de permanecer en la UE, aunque los que apoyan el Brexit argumentan que esto es un intento de anular el resultado del referéndum de 2016.
Eleccion general
Otra forma de evaluar la opinión pública sin que se vea que revierte el resultado del referéndum inicial sería convocar una elección general. Los partidos políticos podrían presentar propuestas opuestas al Brexit y el público podría elegir entre estos. También le daría a los conservadores la oportunidad de cambiar la aritmética dentro de la Cámara de los Comunes, facilitando en teoría (suponiendo que ganaran la elección) que el nuevo parlamento apruebe el acuerdo de May en un segundo intento.
Una elección en sí misma no resolvería los problemas generados por el parlamento que rechazó el acuerdo. Si el próximo parlamento no intentara de inmediato extender el artículo 50, aún enfrentaría la misma fecha límite del 29 de marzo.
Según la ley británica, debe haber un mínimo de 25 días entre la disolución del parlamento y la elección general. Si las elecciones fueran convocadas inmediatamente después de la votación del 15 de enero, lo más temprano que un gobierno podría estar en posición es el 11 de febrero (incluso eso supondría una elección de fin de semana sin precedentes). Esto dejaría al nuevo gobierno solo 46 días para obtener apoyo parlamentario para una solución para evitar que Gran Bretaña salga de la UE sin un acuerdo.
brexit_2.jpg
Cancelar artículo 50
En diciembre de 2019, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó que Gran Bretaña podía revocar unilateralmente el artículo 50, sin afectar su afiliación a la unión, siempre que hubiera una verdadera intención de seguir siendo miembro de la UE. Esto no se podría usar simplemente como un mecanismo de extensión y comprometería al Reino Unido a seguir siendo parte de la UE. Sin embargo, esto sería impopular entre los parlamentarios que han prometido respetar el resultado del referéndum y es poco probable que obtengan una mayoría de apoyo en el parlamento.
El no acuerdo del Brexit
Si May pierde la votación del 15 de enero y no se materializa ninguna de las opciones anteriores, el Reino Unido dejará la UE el 29 de marzo sin un acuerdo y sin un período de transición. Esta fecha solo se puede modificar si el parlamento vota explícitamente para hacerlo.
Si May pierde la votación del 15 de enero y no se materializa ninguna de las opciones anteriores, el Reino Unido dejará la UE el 29 de marzo sin un acuerdo y sin un período de transición.
En medio de toda la incertidumbre, una cosa está clara: cada escenario presenta sus propias preguntas y problemas. En muchos sentidos, estas son las mismas preguntas que han quedado sin respuesta desde el referéndum de 2016. Por ejemplo, ¿cómo puede el Reino Unido hablar de seguir la “voluntad del pueblo” homogénea dadas las diferentes opciones discutidas durante la campaña del referéndum y la variedad y complejidad de los temas que influyeron en las decisiones de los votantes?
Lejos de resolver el problema de la membresía de Gran Bretaña en la UE, las preguntas planteadas por el resultado del referéndum deben explorarse y responderse antes de que el Reino Unido pueda ponerse de acuerdo sobre una nueva relación con la UE.
*Este artículo fue escrito por Christopher Kirkland, profesor de Política de la Universidad de York St John, para The Conversation.
Comentarios
Añadir nuevo comentario