Entre las sorpresas que encontró la administración del alcalde de Macul, Eduardo Espinoza (Partido Republicano) cuando asumió en diciembre de 2024, estuvo un extraño contrato que aún sigue vigente. Una empresa se adjudicó por 36 meses, el “Plan de Mantenimiento de Puntos de Parada” de la comuna por un total de $1.600 millones. El contrato es inusual porque la oferta ganadora consiguió el puntaje para adjudicarse el negocio, asegurando que todo el personal que trabajaría en las faenas, serían mujeres. Pero en la práctica, la gran mayoría de las personas que trabajan en demarcación, mantenimiento, pintura y algunas obras civiles, son hombres. 

La empresa Asesoría y Comercio VSX Limitada, fue una de las dos ofertas aceptadas en la licitación que se publicó en junio de 2023. En su oferta técnica, específicamente en el apartado “Condiciones de Empleo y Remuneraciones”, la firma aseguró que contrataría solo a mujeres, y luego, durante el trámite de la licitación, en el foro de preguntas, la municipalidad aclaró que el porcentaje de mujeres, se calculaba sobre el total de las personas que serían contratadas

De esta manera, teniendo bajo la manga esta “ventaja comparativa” de ofrecer el 100% de trabajadoras, y además registradas en la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) la empresa VSX tuvo 4 puntos ponderados más que su competidora, Sercom, que ofertaba $295.993.605 al año. Algo menos incluso que la propuesta ganadora con $299.989.600 anuales. Respecto de la cantidad de mujeres, Sercom propuso que sería el 30% de su personal. Concretamente la competidora ponderó 3.6 puntos en total. Suficiente para no ganar la licitación. 

Un hombre a cargo

“Es muy burdo el incumplimiento porque ofertaron un 100%... lo cual era una utopía. Todo el mundo sabe que es imposible que tengan solo mujeres en limpieza, pintura, obras civiles y demarcación vial, sobre todo en horario nocturno en zonas complicadas de Macul", cuenta una persona que forma parte del equipo que revisa los contratos de la administración anterior que lideró el exalcalde Gonzalo Montoya, independiente de centro izquierda, que ha transitado desde el PRO de Marco Enríquez Ominami hasta el extinto movimiento Comunes, del Frente Amplio.

El incumplimiento de la cláusula de las mujeres fue notorio desde el primer momento. La oferta ganadora detalla quien es el encargado de contrato y jefe de obra. Se trata del dueño y representante legal de Asesorías y Comercio VSX Limitada, Rubén Arturo Valenzuela Chandía, ingeniero constructor del Duoc, titulado en 2015. La empresa además declara como giro el “Mantenimiento y acabado de edificios” y tiene domicilio en Avenida Central 0830, La Florida. Valenzuela consiguió que la municipalidad acreditara 16 contratos anteriores para certificar su experiencia y gracias a eso, le dio 100 puntos. El máximo, igual que en el apartado sobre empleo femenino, 100 puntos, que ponderados con el resto de los demás ítems, hicieron la diferencia a favor de VSX. 

La empresa debió entregar una póliza de garantía equivalente al 10% del total de contrato, que la administración actual podría hacer efectiva. Sin embargo, hasta ahora solo han cursado algunas multas, una de ellas cercana a los $6 millones de pesos. Pero el resto de los montos de la infracción derivada del incumplimiento de la cláusula sobre la cantidad de mujeres, no fue revelado pese a las consultas de este medio. 

Las bases técnicas especifican que la Inspección Técnica de Seguimiento (ITS) puede exigir el reemplazo obligatorio de personal en caso de que se compruebe negligencia grave, fallas, negativas a ejecutar tareas o actitudes contrarias al cumplimiento íntegro del contrato. Pero en ninguna parte se reconoce como falla grave el incumplimiento del requisito que les hizo ganar el contrato, es decir, el hecho de emplear solo a mujeres. 

Mantener es mejor que terminar

En el municipio, reconocen que está todo mal en la adjudicación del contrato y que la cláusula de solo mujeres es impracticable, entre otras cosas por motivos de seguridad, ya que muchas de las labores asociadas al contrato se realizan de noche en sectores de la comuna que presentan altos índices de hechos delictuales. 

El contrato finaliza en febrero de 2027 y la respuesta del municipio es que aún cuando se reconoce la manera irregular en que el contrato fue adjudicado, es legalmente engorroso terminarlo antes de tiempo, entonces la decisión ha sido limitarse a que se cumpla y termine. Por el momento aseguran que están trabajando en las bases de un nuevo contrato. 

“Quisiéramos aclarar que la licitación a la que se refiere el reportaje, y de la cual provienen las preguntas, corresponde a un proceso que fue adjudicado en diciembre de 2023 por la empresa VSX Limitada, y contratado por la administración anterior y por tanto de existir algún reproche debe ser a dicha administración”, aclaran desde el municipio liderado por Eduardo Espinoza del Partido Republicano. 

“Todo lo relacionado con los criterios de evaluación, así como las eventuales omisiones en las declaraciones y cualquier otro aspecto asociado a dicho proceso, es responsabilidad únicamente de la administración anterior", aseguran. "Lamentablemente, esta administración se ha visto obligada a hacerse cargo de los problemas y dificultades que dicha licitación ha generado. Respecto a la fiscalización del contrato esta administración la ha efectuado en la forma que señala el contrato y cursado las multas que corresponde. En este contexto estamos supervisando y revisando cada uno de los contratos licitados", agregan. 

Aunque no revelan la cifra asociada a las multas, extraoficialmente reiteran que es más “engorroso” terminar el contrato que mantenerlo, y prefieren ocuparse de trabajar en las bases para un nuevo proceso de licitación. 

Actualmente el alcalde Gonzalo Montoya está siendo investigado por un eventual fraude al fisco que ronda los $6.600 millones desde la Corporación Municipal de Desarrollo Social. Además, se indaga su participación en las irregularidades asociadas al caso “Farmacias Populares”, está siendo investigado por fraude al fisco, tráfico de influencias, cohecho y lavado de activos. El ex secretario de la asociación de Farmacias Populares, Matías Muñoz, declaró que el entonces alcalde exigía un 30% de los contratos de insumos de salud en la comuna. Montoya se hizo públicamente conocido al denunciar que en 2025 sufrió un secuestro extorsivo a manos de personas ligadas al Tren de Aragua, por lo que debió pagar un rescate a la organización.