Todos los años el Congreso se toma un feriado legislativo en febrero, por tanto es el momento en que los parlamentarios pueden descansar. Sin embargo, en medio de los meses de trabajo, varios diputados y senadores se toman más días libres a través de permisos que otorga el mismo Congreso, los cuales algunos no son descontados de la dieta y otros sí. Estos últimos, con descuentos ínfimos, si se considera la cantidad de días reales sin actividad laboral.
En 2019 al menos 22 diputados recurrieron a estos permisos para salir de Chile. De varios de estos no existe certeza de si fue por actividades políticas vinculadas a su gestión, pero hay casos en que deliberadamente las ausencias fueron por vacaciones.
En el listado figuran personajes de distintos partidos, pero los de Evópoli marcan un hábito, puesto que 5 de sus 6 diputados han pedido permisos para salir del país, siendo así la bancada más proclive a extender sus días libres durante el período legislativo.
En concreto, estos congresistas fueron Luciano Cruz-Coke, Francisco Undurraga, Andrés Molina, Pablo Kast y Sebastián Keitel. La excepción es Sebastián Álvarez.
Asimismo, de otras colectividades figuran diputados como Diego Schalper (RN), Carmen Hertz (PC), Juan Luis Castro (PS), Jaime Mulet (FRVS) y Manuel Antonio Matta (DC), de quienes no existe claridad de los motivos de sus viajes al extranjero, lo que deja en claro que se trata de una práctica transversal en el Congreso.
El método para tener más días libres
En la actualidad, las vacaciones de los parlamentarios no existen formalmente. Pero más allá del mencionado feriado legislativo de febrero, la Ley Orgánica del Congreso Nacional establece que si un parlamentario quiere ausentarse por menos de treinta días sólo debe informarlo, en tanto si quiere faltar por más de treinta días, debe pedir permiso constitucional, el cual debe ser aprobado o rechazado por todos sus pares, siendo común que esto sea validado por la sala y sin generar ningún descuento a la dieta.
Asimismo, cuando los congresistas se ausentan por menos de treinta días, solicitan un permiso sin goce de dieta, el cual supuestamente debe ser descontado. El problema con esto es que corre sólo para los días de sesión en sala, los cuales son martes, miércoles y jueves, pero no cuenta para días lunes y viernes, ni tampoco para las semanas distritales, momentos en que los parlamentarios pueden ausentarse sin dar explicaciones ni sufrir descuentos ni reportar la actividad en sus territorios.
Estos antecedentes son recopilados constantemente por el ex concejal de Concepción, Jorge Condeza Neuber, quien desde hace años se dedica a la fiscalización independiente de distintos organismos del Estado.Revisando estas solicitudes, encontró que parlamentarios de todos los sectores recurrían a esto.
En conversación con INTERFERENCIA, Condeza cita como un ejemplo el caso de Joaquín Lavín León (UDI), quien informó que saldría del país entre el 20 de febrero y el 10 de marzo del año pasado. Acto seguido, solicitó el descuento de la dieta para los días 5, 6 y la mitad del 7 de marzo, pero los días 1, 4 y 8 de este mes, los cuáles eran jornadas hábiles, no hubo descuento. En definitiva, el congresista -además de todo febrero- tuvo libres los primeros diez días de marzo, momento en que se encontraba en Disney, Estados Unidos, junto con la alcaldesa de Maipú, Cathy Barriga. Esto le valió un descuento solo de 375 mil pesos por dos días y medio de permiso.
Dentro de Evópoli el más recurrente fue Luciano Cruz-Coke, quien salió en tres ocasiones durante 2019 (México, Alemania y Estados Unidos). “Este diputado salió a México una semana en mayo, con 300 mil de descuento. A Alemania desde el 26 de mayo y usó un permiso constitucional, por lo que no hay descuento. Y en julio se fue 12 días a Estados Unidos con un descuento de 225.000 pesos –ya que pidió permiso sin goce de dieta– por 1,5 días. Este diputado alcanzó casi cuatro semanas de vacaciones de invierno repartido en 3 viajes y le descontaron 525 mil pesos, casi un mes extra de vacaciones por 525 lucas”, dice Condeza.
Cabe mencionar que estas cifras medidas en cientos de miles de pesos pueden sonar grandilocuentes pérdidas por uno o dos días de trabajo, pero son pequeñas fracciones de sus honorarios brutos mensuales: $9.349.851 en 2019.
INTERFERENCIA contactó a Lavín León y a Cruz-Coke para obtener su versión de estos viajes y el parecer de ambos respecto de la forma en que se regulan los días libres en el Congreso, pero al cierre de esta edición no obtuvimos respuesta.
A continuación el listado de días libres de 2019, facilitado por Jorge Condeza:
vacaciones
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Solo aclarar que fue una
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