El gobierno de José Antonio Kast enfrentará este martes el inicio de semanas claves en materia legislativa. Bajo el rótulo de “Plan de Reconstrucción Nacional”, el mandatario agrupó 40 medidas en un solo proyecto decisión por la que también se denominó “ley miscelánea”.

Pese a que desde el oficialismo han desdramatizado las consecuencias de la aprobación de este paquete legislativo para la idea del denominado Gobierno de Emergencia, lo concreto es que este proyecto considera en sí el programa económico del gobierno. 

A saber, dentro de sus líneas más polémicas, destaca la rebaja del Impuesto de primera categoría a las empresas del 27% al 23%, la reintegración total del sistema tributario, la exención transitoria del IVA a la primera vivienda y la eliminación del pago de contribuciones para ciertos sectores.  

Voces opositoras como la de la senadora Paulina Vodanovic (PS) han planteado incluso que el proyecto busca camuflar una reforma tributaria. “Es muy legítimo que un Gobierno quiera hacer una reforma tributaria y que lo plantee derechamente a la ciudadanía, pero que no lo esconda bajo el rótulo de reconstrucción”, señaló.

Pero también desde el oficialismo hubo comentarios respecto al diseño. 

La presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), planteó semanas atrás sobre la idea de una ley miscelánea que “no sé sí es mejor ingresar todo de una” consultada por La Tercera y agregó que “No solo para que tenga una gran reforma tributaria, voy a ir ingresando por parte de los proyectos, porque claro, hay algunos que, evidentemente, hay grandes acuerdos, exención de las contribuciones de los adultos mayores en la casa de habitación o primera vivienda”.

Sin embargo, el propio ministro Secretario General de la Presidencia, José García Ruminot, defendió el proyecto y argumentó que gran parte del proyecto son medidas tributarias. 

“¿Qué vamos a dividir? si la gran parte del proyecto son materias tributarias [...] la reconstrucción es algo tributario, son normas que nos permitan recaudar los 450 millones de dólares para asegurar el financiamiento de la reconstrucción“, dijo el secretario de Estado. 

La tarea no será sencilla para el oficialismo. El primer escollo es aprobar la idea de legislar, aunque los sondeos indicarían que el Ejecutivo ya tiene los votos para ello precisamente por el despliegue de García Ruminot que se reunió con la bancada del Partido de la Gente, primero en un almuerzo y luego durante la noche, con la idea de reunir los votos necesarios. El PDG, liderado por Franco Parisi, ha puesto sobre la mesa la eliminación del IVA en medicamentos y pañales.

No obstante, la Democracia Cristiana (DC) anunció que rechazará la idea de legislar y presentará una reserva de constitucionalidad para llevar el proyecto al Tribunal Constitucional (TC). El jefe de la bancada DC, Jorge Díaz, argumentó que "cuando se trata de reformas tributarias o que impliquen impuestos o cargas impositivas, estos deben ser en una ley separada", advirtiendo que de lo contrario se iniciará una discusión inoficiosa.

Una posición similar tomó el Partido Socialista (PS), el Frente Amplio y el Partido Comunista que también decidieron oponerse a la idea de legislar.

Kast a la sombra de Milei

Desde otro perspectiva, la decisión de agrupar en un solo paquete legislativo decenas de iniciativas establece un paralelismo con la denominada Ley Ómnibus del presidente de Argentina, Javier Milei. proyecto que tuvo un largo e intenso debate legislativo y que recién a los seis meses de gobierno del trasandino, vio la luz. 

En concreto, la iniciativa se llamó "Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos" un megaproyecto legislativo que en su génesis incluía más de 600 artículos que buscaban cambios en economía, privatizaciones, reformas previsionales y buscaban otorgar facultades extraordinarias al mandatario. De hecho, este último punto es uno que La Moneda utilizó para defender las diferencias de sus iniciativas con la del mandatario trasandino. 

Pero el camino para Milei tampoco fue sencillo, protestas, paros y enfrentamientos en el Congreso, obligaron al mandatario a retroceder en varios puntos, como la eliminación del capítulo fiscal y la exclusión de empresas estatales del listado de privatizaciones.

Sí bien existe una diferencia sustancial respecto a las medidas incluidas en este primer paquete respecto a la propuesta de Kast y la de Milei, el diseño es similar y también emula al de Donald Trump quien en su momento impulsó One Big Beautiful Bill.