Convención Constituyente

En varios puntos de la capital, comerciantes ambulantes y kioskeros están vendiendo el texto de la nueva carta magna en su versión en papel, tal como Interferencia comprobó y registró en fotografías. Los precios oscilan entre los $3 y $5 mil pesos según si es formato normal o de bolsillo. Dicen que es un buen negocio y que la gente se muestra interesada en conseguir su ejemplar.

No, al igual que en la antigua Constitución, la propiedad es un derecho consagrado, que solo puede ser afectado por el Estado en casos muy específicos y con indemnizaciones justas.

En los últimos 116 días de trabajo constituyente El Mercurio publicó 109 editoriales para comentar el trabajo de la Convención. Entre ellas, 98 fueron dedicadas a criticar el trabajo del órgano constituyente y tan solo dos para destacar algún aspecto positivo. Analizar los folios mercuriales es adentrarse en el alma del Rechazo y entender cómo piensa parte importante de las élites políticas y económicas del país.

Su actividad data desde incluso antes de la entrega del borrador constitucional. Entre ellos está Amarillos por Chile, y varias agrupaciones ligadas a convencionales de derecha como Bernardo Fontaine, Constanza Hube, Martín Arrau, Carol Bown, Bárbara Rebolledo, y otros personajes como Francisco Orrego, de ‘Con mi plata no’.

Además, se destinó $17,6 millones a El Mercurio Regional y $13 millones en Radio Bío Bío, con los que un 69% de los $55 millones asignados en esta partida fueron a dar a El Mercurio SAP y Bío Bío Comunicaciones SA. Con esto y la contratación de agencias de marketing, 78% del presupuesto en comunicaciones de la Convención ya ha sido asignado.

Si bien aseguran contar con 50 mil adherentes en su página web, entre Facebook e Instagram apenas suman 12 mil seguidores. A través de sus anuncios -en los que declaran 'alerta roja' porque la nueva Constitución creará un Estado Regional- han llegado a 3,5 millones de chilenos, en su mayoría capitalinos.

En caso de que el proyecto constitucional sea aprobado, el mismo texto debe definir los plazos para la aplicación de la nueva normativa y establecer los protocolos para una transición ordenada al nuevo régimen político, legislativo y judicial. Para tal fin, Normas Transitorias está deliberando el articulado que pondrá fin a viejas instituciones, transicionará de unas a otras y dará fecha de comienzo a los nuevos órganos.

Hernán Cubillos y Arturo Fontaine gozaron del púlpito mercurial a la hora de buscar legitimar la Constitución de la dictadura de Augusto Pinochet. Hoy sus hijos, Marcela y Bernardo, disfrutan de la misma prebenda para oponerse al texto que busca cambios sociales y reemplazar lo que fervientemente defendieron sus padres.

En el marco de la visita de la Convención a la Región de Antofagasta, una delegación de convencionales realizó una jornada de conversatorios con los habitantes de San Pedro de Atacama y el 90% de su población del pueblo Lickanantay, donde conversaron sobre conflictos locales derivados de la actividad minera y el indiscriminado uso del agua.

Daniel Bravo, convencional de Pueblo Constituyente, y coordinador de la Comisión de Armonización conversó con Interferencia sobre el cronograma que resta para la instancia, así como las primeras votaciones para generar un texto estructurado y los límites del poder de la Comisión que debe subsanar las incongruencias y omisiones que quedaron en el primer borrador de la nueva Constitución.

En la primera sesión los convencionales debatieron sobre la interpretación y los límites de la Comisión para agregar incisos que resuelvan incongruencias u omisiones. Además, recibieron las recomendaciones de la doctora en Filología, Claudia Poblete, para hacer los reparos necesarios en ortografía, redacción y estilo al texto.

Luego de presentar el borrador de nueva Constitución en las Ruinas de Huanchaca en la ciudad de Antofagasta, la Convención se desplegó por la Región homónima para abrir la primera semana de trabajo de las comisiones de Armonización, Normas Transitorias y de Preámbulo, y al mismo tiempo, participar de encuentros locales e informar sobre el texto constitucional.

En votaciones plenarias, independientes por cupos de derecha y militantes de RN, UDI y Evópoli también se restaron de artículos que establecen al Estado como único e indivisible, la igualdad entre ciudadanos, el derecho a la vida, la condena a la corrupción, el principio de probidad, el deber estatal de buscar a quienes fueron desaparecidos, entre otros.

Tras 10 meses de trabajo, la Convención declaró el cierre del debate constitucional luego de aprobar 499 artículos para el borrador de nueva Constitución, el cual pasará a la Comisión de Armonización. Además de aquella etapa, aún faltan la redacción del preámbulo y establecer las disposiciones transitorias.

La Convención rechazó definitivamente que el Congreso imponga sus decisiones por 4/7 de los votos a la cámara regional. Con esto el sistema será simétrico, a menos que la Comisión de Armonización resuelva lo contrario. Además, se ampliaron las facultades de la Cámara de las Regiones, que ahora podrá participar del nombramiento de ministros de la Corte Constitucional, del Fiscal Nacional y de consejeros del Banco Central.

Wilfredo Bacián, quien fue uno de los coordinadores de la Comisión de Derechos de los Pueblos Indígenas, habla respecto al rechazo de la totalidad las normas de dicha instancia: "hay sectores que nos hablan como amigos, pero que votan como traidores".

La nueva Constitución garantizará el derecho a la educación mediante un sistema nacional que será financiado de forma permanente por el Estado, donde se incluyen proyectos privados. De tal modo, esto implica que no se acaba la educación particular ni subvencionada, pero su financiamiento y regulación tendrá solo rango legal, cuestión que no supone ninguna innovación respecto a la Constitución de 1980.

El Pleno rechazó la preeminencia del Congreso sobre la Cámara de las Regiones. No obstante, la norma se repuso en el informe final de Sistemas de Justicia, que se votará este viernes como parche de lo que quedó pendiente de Sistema Político. De rechazarse otra vez, el sistema legislativo podría quedar virtualmente como un bicameralismo simétrico, con una cámara revisora, tal como es hoy.

Esto implicará modernizar Carabineros, una institución fundada hace 95 años bajo la dictadura militar de Carlos Ibañez del Campo y de las pocas policías a nivel mundial que mantenían aspectos tales como la verticalidad del mando. De todos modos, las policías seguirán siendo profesionales, jerarquizadas, disciplinadas, obedientes, no deliberantes y sus integrantes no podrán pertenecer a partidos, gremios ni sindicatos.

En paralelo se aprobó el sistema legislativo basado en el 'bicameralismo asimétrico', pero con el rechazo de la principal norma que establecía la preeminencia del Congreso por sobre la Cámara de las Regiones. Esta tarea la abordará la Comisión de Armonización.

Convencionales socialistas y no neutrales comprometieron su respaldo al último acuerdo de la Comisión de Sistema Político, el cual pretende fundar un sistema 'bicameral asimétrico' para el Poder Legislativo en la nueva Constitución. Esto en teoría implica que la Cámara de Diputados y Diputadas tendrá preminencia política sobre la entidad que reemplaza al Senado, pero lo convenido le devuelve varias facultades que no estaban en los otros informes.

En una intensa jornada, el Pleno de la Convención aprobó la propuesta de norma que consagra el derecho de los pueblos a las tierras, territorios y recursos naturales. Además, le dio visto bueno al artículo que establece que en caso de expropiaciones, el Estado deberá pagar justa y previamente los bienes expropiados.

La entidad cuenta en total con $350 millones para destinar en estrategias comunicacionales y de difusión del trabajo constituyente. Próximamente, los recursos también serán usados para poner avisaje en medios regionales, locales y comunitarios.

Quedan doce días para que las comisiones presenten sus últimos informes de reemplazo en el Pleno y logren ingresar normas que fueron rechazadas en sesiones anteriores. Esta semana -que terminará el sábado (o incluso el domingo)- será el turno de Sistemas de Justicia, que definirá órganos como el Banco Central, Sistema Político, y las atribuciones de la Cámara de las Regiones, Medioambiente y Derechos Fundamentales.

El Pleno aprobó que la ciudadanía organizada pueda ingresar proyectos de ley al Congreso como un mecanismo de 'democracia participativa'. Asimismo, se votó el regreso al voto obligatorio y un plazo de cinco años para que extranjeros opten a nacionalidad chilena.

La Convención se encuentra en su recta final y en pocas semanas deberá comenzar a funcionar la Comisión de Normas Transitorias, encargada de determinar los tiempos en los que deberán aplicarse los cambios establecidos en la nueva Constitución, ¿cómo se vivieron esos procesos en Bolivia, Ecuador, Perú, Paraguay, Colombia y España?

A tres semanas de que finalice el trabajo de las instancias temáticas, los colectivos están definiendo a cuáles de las tres comisiones sobre armonización, transitoria o de preámbulo entrarán sus convencionales.

El constitucionalista valenciano, que se encuentra en Chile para observar el proceso constituyente y dictar varias charlas en universidades locales, es optimista respecto del rumbo de la convención. Considera que, tanto en su origen como en su composición, es un órgano que escribirá una constitución verdaderamente democrática.

Tras 15 horas de pleno, la Convención aprobó una serie de normas que le darán garantía constitucional a diversas demandas históricas relacionadas a salud, agua, educación, vivienda y reconocimiento del trabajo doméstico.

El consolidado de 27 normas emanado desde la Comisión de Derechos Fundamentales que se vota este martes contiene el paquete de normas sobre derechos sociales. Entre estos se encuentran la seguridad social, entendida como un principio que aborda más que tan solo el sistema de pensiones. Además, está la creación de un Sistema Nacional de Salud donde los privados tendrán un rol limitado y que no podrá reemplazar los deberes del Estado.