convención constitucional
En varios puntos de la capital, comerciantes ambulantes y kioskeros están vendiendo el texto de la nueva carta magna en su versión en papel, tal como Interferencia comprobó y registró en fotografías. Los precios oscilan entre los $3 y $5 mil pesos según si es formato normal o de bolsillo. Dicen que es un buen negocio y que la gente se muestra interesada en conseguir su ejemplar.
Su actividad data desde incluso antes de la entrega del borrador constitucional. Entre ellos está Amarillos por Chile, y varias agrupaciones ligadas a convencionales de derecha como Bernardo Fontaine, Constanza Hube, Martín Arrau, Carol Bown, Bárbara Rebolledo, y otros personajes como Francisco Orrego, de ‘Con mi plata no’.
Si bien aseguran contar con 50 mil adherentes en su página web, entre Facebook e Instagram apenas suman 12 mil seguidores. A través de sus anuncios -en los que declaran 'alerta roja' porque la nueva Constitución creará un Estado Regional- han llegado a 3,5 millones de chilenos, en su mayoría capitalinos.
En caso de que el proyecto constitucional sea aprobado, el mismo texto debe definir los plazos para la aplicación de la nueva normativa y establecer los protocolos para una transición ordenada al nuevo régimen político, legislativo y judicial. Para tal fin, Normas Transitorias está deliberando el articulado que pondrá fin a viejas instituciones, transicionará de unas a otras y dará fecha de comienzo a los nuevos órganos.
Daniel Bravo, convencional de Pueblo Constituyente, y coordinador de la Comisión de Armonización conversó con Interferencia sobre el cronograma que resta para la instancia, así como las primeras votaciones para generar un texto estructurado y los límites del poder de la Comisión que debe subsanar las incongruencias y omisiones que quedaron en el primer borrador de la nueva Constitución.
En esta columna, el ex diputado y ex candidato presidencial Marco Enríquez Ominami llama a evaluar las ventajas del proceso democrático que dio origen a la propuesta constitucional de la Convención y a aprobar la nueva Constitución en septiembre, sabiendo que es posible reformar los defectos que ésta pueda tener.
En votaciones plenarias, independientes por cupos de derecha y militantes de RN, UDI y Evópoli también se restaron de artículos que establecen al Estado como único e indivisible, la igualdad entre ciudadanos, el derecho a la vida, la condena a la corrupción, el principio de probidad, el deber estatal de buscar a quienes fueron desaparecidos, entre otros.
La Convención rechazó definitivamente que el Congreso imponga sus decisiones por 4/7 de los votos a la cámara regional. Con esto el sistema será simétrico, a menos que la Comisión de Armonización resuelva lo contrario. Además, se ampliaron las facultades de la Cámara de las Regiones, que ahora podrá participar del nombramiento de ministros de la Corte Constitucional, del Fiscal Nacional y de consejeros del Banco Central.
La nueva Constitución garantizará el derecho a la educación mediante un sistema nacional que será financiado de forma permanente por el Estado, donde se incluyen proyectos privados. De tal modo, esto implica que no se acaba la educación particular ni subvencionada, pero su financiamiento y regulación tendrá solo rango legal, cuestión que no supone ninguna innovación respecto a la Constitución de 1980.
Con la aprobación en el Pleno de la figura del Presidente contenida en el acuerdo de Sistema Político se comienza a delinear la posibilidad concreta de disminuir parte de las amplias atribuciones contempladas en la Constitución del 80 para el primer mandatario, cuestión que lleva a mirar cómo otros países han limitado constitucionalmente la presidencia.
El gran escollo para el Pleno de este miércoles y jueves, en que se aprobaron 16 de 19 propuestas de reemplazo, fueron las indicaciones y solicitudes de votación separada ingresadas por los convencionales de derecha, cuestión que extendió la sesión por más de siete horas.
Después de alcanzar un acuerdo transversal, los convencionales definieron que el país tendrá un régimen presidencialista atenuado, con un Congreso bicameral asimétrico. ¿Qué significa eso en la práctica y en relación con lo que conocemos del actual régimen?
Mientras trascurren las votaciones de la Convención, los nostálgicos del consenso binominal podrían aprovechar su tiempo libre para aprender cómo se llega a auténticos acuerdos que aúnan a sectores diversos, incluso en contextos de fragmentación.
El abogado Osvaldo Solís, especialista en temas de derecho indígena vinculados al Convenio 169 y pluralismo jurídico, dice que las objeciones a éste en la Convención Constitucional "no tienen fundamento, se está tratando de concretar una aspiración que cobra forma desde hace más de 30 años”.
La representante de la Región de Magallanes y la Antártica en la Convención defiende la aprobación en el pleno de un Estado regional, plurinacional e intercultural. Sostiene que el modelo de Estado unitario no ha sido capaz de dar soluciones a los problemas de las regiones, además de ser ineficiente y burocrático.
La nueva presidenta de la Convención Constitucional, María Elisa Quinteros, habló con INTERFERENCIA sobre los desafíos que implican asumir la testera y cómo de manera inédita la gente común y corriente está ocupando espacios de representación política.
María Elisa Quinteros como presidenta y Gaspar Domínguez como vicepresidente. La odontóloga de Movimientos Sociales Constituyentes y el médico cirujano de Independientes No Neutrales, fueron los nombres que permitieron que los convencionales lograran un acuerdo transversal que resolvió la trabada elección de directiva. Quinteros contó con un voto RN que le permitió alcanzar las 78 preferencias.
La irrupción del candidato de ultraderecha, José Antonio Kast, ha sido cubierta por los medios tradicionales con una neutralidad más parecida a la complicidad, considerando la radicalidad de algunas de sus propuestas como la creación de una zanja en la frontera para impedir la inmigración. Lo mismo ha ocurrido con la divulgación de información falsa sobre la Convención Constitucional.
Si bien la discusión aún no inicia, la Comisión de Régimen Político se apronta a dejar atrás el modelo de un presidente con amplias atribuciones. La pregunta es si se adoptará un régimen presidencial moderado o semi presidencial, aunque no se descarta el parlamentarismo.
Ante los acontecimientos de la conmemoración del 18-O, el académico de la U. de Chile Octavio Avendaño piensa que la crisis social no se resuelve necesariamente con la nueva Constitución, la cual -una vez escrita- podría demorar en arraigarse en la sociedad ebido a la debilidad de las instituciones que atraviesa Chile.
Este viernes mediante un oficio la Secretaría informó cómo quedaron conformadas las siete comisiones temáticas que discutirán las propuestas de normas constitucionales que integrarán la nueva Carta Magna.
Hoy se votan más de 400 indicaciones del Reglamento de Participación Popular.
Paulina Veloso, oriunda de Lota, señala que hay diferencias importantes al interior de Vamos por Chile, las cuales radican en los orígenes socioeconómicos de cada convencional. Afirma que el gobierno no ha acompañado debidamente a la Convención y señala que en Renovación Nacional no buscan obstruir el trabajo del organismo.
Teresa Marinovic comienza a arrastrar a algunos convencionales de otros partidos del sector. La UDI se mantiene en su lugar y Renovación Nacional cada vez avanza más en su divorcio con dirección al centro.
Durante la jornada la gran mayoría de los constituyentes se encontraba en el edificio trabajando en las indicaciones que debían votarse en el pleno. La semana cerró con un convencional y un asesor contagiados del virus, además de 28 contactos estrechos. La Secretaría Administrativa de la Convención y el Ministerio de Cultura asegura que se tomaron todos los protocolos.
A una semana de que a la Dirección de Presupuesto (Dipres) finalice su propuesta presupuestaria para el 2022, el organismo rechazó aumentar el presupuesto para las asignaciones solicitadas por la Convención mientras que los actuales fondos solo alcanzarían a cubrir gastos hasta el 30 de septiembre.
Después de dos semanas se conoció la decisión del constituyente, la cual era un hecho asumido dentro del organismo. Pese a esto toda la situación aún mantiene la incertidumbre de si tendrá que ser el Congreso a la misma Convención la que genere el marco legal para su salida.
Hay un dilema confuso. Los sectores que defienden los 2/3 tendrían que inclinarse por aprobar este quórum por mayoría absoluta, mientras quienes se oponen a los 2/3 tendrían que votar que este quórum se apruebe precisamente por 2/3.
La mesa directiva envió antecedentes a la Fiscalía Centro Norte para que se investigue un eventual delito. La condena a los actos es transversal, aunque varios destacaron la complicada situación humana que ha vivido el convencional Rodrigo Rojas Vade.
A dos meses de instalada la Convención Constitucional, la presidenta del organismo repasa en entrevista con INTERFERENCIA varios de los logros, conflictos y desafíos del organismo. Entre otras cosas, destaca el poder de deliberación y transversalidad del pleno, las aprehensiones en el poder constituido respecto de los cambios que pueda haber y la falta de un llamado del gobierno a detener los ataques racistas.
