Convención Constituyente

Con la aprobación en el Pleno de la figura del Presidente contenida en el acuerdo de Sistema Político se comienza a delinear la posibilidad concreta de disminuir parte de las amplias atribuciones contempladas en la Constitución del 80 para el primer mandatario, cuestión que lleva a mirar cómo otros países han limitado constitucionalmente la presidencia.

El Pleno de la Convención Constituyente aprobó la eliminación del Senado, marcando un hito histórico al reemplazarlo con una Cámara Regional que no podría funcionar como un espacio de bloqueo a los proyectos de ley.

Pese a que son reconocidos por el Convenio 169 de la OIT, la nula representación que tienen los afrochilenos -principalmente agrupados en Arica- en la Convención y el poco apoyo que han recibido desde los convencionales indígenas, ha implicado que el otorgamiento de sus derechos colectivos peligre en el proceso. Ante ello, tampoco descartan una huelga de hambre.

En una reciente intervención ante el pleno de la Convención Constituyente, el escritor y miembro de ese órgano, Jorge Baradit, hizo un breve repaso sobre la visión que tiene la elite tradicional respecto de Chile, país que siempre ven desde 'una ciudad empalizada'. En su discurso, que reproducimos aquí, afirma: "no tengan miedo, no estamos refundando Chile, solo estamos haciendo que se parezca a sí mismo, condición fundamental para la felicidad de todos y todas".

El gran escollo para el Pleno de este miércoles y jueves, en que se aprobaron 16 de 19 propuestas de reemplazo, fueron las indicaciones y solicitudes de votación separada ingresadas por los convencionales de derecha, cuestión que extendió la sesión por más de siete horas.

Este martes el Pleno aprobó una serie de artículos de la Comisión de Forma de Estado y Descentralización, donde se le otorgan facultades vinculantes a los territorios locales en procesos de toma de decisiones municipales.

Después de alcanzar un acuerdo transversal, los convencionales definieron que el país tendrá un régimen presidencialista atenuado, con un Congreso bicameral asimétrico. ¿Qué significa eso en la práctica y en relación con lo que conocemos del actual régimen?

Este martes el Pleno de la Convención someterá a votación el segundo bloque de propuestas constitucionales emanado desde la Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal. Este es el articulado.

Prontamente la Convención definirá qué pasará con el derecho al territorio y la restitución a los pueblos indígenas. Es por esto que los convencionales de escaños reservados se encuentran negociando esta materia con las otras fuerzas políticas, lo que podría significar una solución institucional al conflicto histórico que tiene el Estado chileno con las primeras naciones.

Hoy sábado se acaba el tiempo para que la Comisión de Sistema Político reformule y presente indicaciones a los 94 artículos rechazados en particular por el Pleno. Si bien se ha llegado a acuerdos como renombrar las cámaras y darles nuevas atribuciones, el Colectivo Socialista no da atisbos de ceder en la tesis del bicameralismo y la mantención del Senado. Todo podría postergarse para el lunes.

El articulado -disponible en ésta publicación- detalla las funciones de la democracia paritaria, los escaños reservados, el Congreso plurinacional, la Vicepresidencia y el ingreso de los movimientos político-sociales al Servicio Electoral. La gran discusión estará en la creación del Consejo Territorial, organismo que reemplazará al Senado pero con menos atribuciones, cuestión que podría provocar el rechazo de la totalidad de la propuesta.

Entre los 43 artículos de la Comisión de Sistemas de Justicia que el Pleno votará esta tarde se encuentra el límite de 12 años máximo para el cargo de jueces de la Corte Suprema, quienes además ya no serán propuestos por el Ejecutivo, atribución que pasará al Consejo de Justicia.

El Pleno aprobó el artículo sobre derechos sexuales y reproductivos que aborda el derecho a la autonomía sobre los cuerpos, y, en consecuencia, la interrupción voluntaria del embarazo, permitiendo que se pueda legislar sobre el aborto libre.

Para Claudio Salinas -académico y coordinador del Magíster en Comunicación Política de la Universidad de Chile- la Convención ha sido objeto de "una propaganda del Rechazo", pero esta no ha sido efectiva pues "no es verosímil que todo se haga mal". El experto recomienda enfatizar el carácter democrático de la Convención, que lo es "mucho más que el Senado o la Cámara".

Gran parte del articulado de la Comisión de Medioambiente que fue rechazado por el Pleno de la Convención está presente en las constituciones de otras latitudes. Aquí se revisa en detalle la legislatura de países como Ecuador, Bolivia, Alemania, Portugal o España, donde el deber de proteger la naturaleza y la defensa del medioambiente son derechos asegurados por el Estado.

INTERFERENCIA conversó con Alberto Acosta sobre la discusión en la Convención respecto a los cambios de paradigma que significa que los derechos de la naturaleza estén garantizados a nivel constitucional.

A continuación la propuesta de articulado presentado por la Comisión de Principios Constitucionales, Democracia, Nacionalidad y Ciudadanía que se delibera y somete a votación en general durante esta jornada.

Entre los 50 artículos que salieron de la Comisión de Derechos Fundamentales, se aborda el derecho a la propiedad privada, el derecho a la propiedad colectiva y restitución territorial de los pueblos indígenas, derechos sexuales reproductivos y educación sexual integral.

A continuación la propuesta de articulado presentado por la Comisión de Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico, que se delibera y somete a votación en general durante esta jornada.

El Pleno aprobó todos los artículos de reemplazo emanados desde la Comisión de Sistemas de Justicia, entre ellos 'pluralismo jurídico, plurinacionalidad e interculturalidad', el cual da cabida a los sistemas indígenas de justicia. Algo que había sido cuestionado políticamente por la derecha y sectores de centroizquierda.

A continuación la propuesta de articulado mejorado presentado por la Comisión de Sistemas de Justicia, Órganos Autónomos y Reforma Constitucional que se delibera y somete a votación esta jornada. También hoy podría ponerse a prueba la viabilidad de los plebiscitos dirimentes.

Mediante una carta a la mesa directiva el convencional anunció su regreso a la Convención, argumentando responsabilidad y compromiso con su distrito y apuntando sus dardos al proyecto de ley que lleva meses paralizado en el Congreso que permitiría una renuncia formal. No obstante, su reincorporación fue rechazada transversalmente por los integrantes del espacio constituyente.

El Pleno de la Convención aprobó ocho artículos de la Comisión sobre Sistemas de Conocimientos, los que pasarán a integrar la propuesta de nueva Constitución. Estos abordan derechos culturales, digitales y a la comunicación.

A continuación la propuesta de articulado presentado por la Comisión sobre Sistemas de Conocimientos, Culturas, Ciencia, Tecnología, Artes y Patrimonios que se delibera y somete a votación en general durante esta jornada.

Más de 100 organizaciones han firmado la carta dirigida al Pleno de la Convención Constitucional. La iniciativa nació de la agrupación Un Parque Para Las Salinas, de Viña del Mar, que busca evitar que en el sector una filial de Copec construya un condominio sobre un terreno contaminado.

Además, fueron aprobadas 'Independencia jurisdiccional, imparcialidad y exclusividad de los jueces', 'gratuidad', 'principio de justicia abierta' y 'mecanismos colaborativos de resolución de conflictos'. En tanto, 'Pluralismo Jurídico' vuelve a la Comisión de origen.

A continuación la propuesta de articulado presentado por la Comisión Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal que se delibera y somete a votación esta jornada.

Solo las normas relativas a la 'inmovilidad de los jueces' y la 'ejecución de las resoluciones' no fueron aprobadas 'en general' por lo que deberán volver a ser discutidas en la Comisión. Se aprueba 'pluralismo jurídico' dando paso a la justicia indígena.

El Pleno deliberará y votará 16 artículos constitucionales emanados desde la Comisión de Sistemas de Justicia, entre los que se encuentran los principios de 'pluralismo jurídico', y 'gratuidad' y 'paridad y perspectiva de género'. El primero probablemente estará en el centro de la discusión pues abre al país a los sistemas indígenas de Justicia.

Luego de 18 horas de votaciones entre jueves y viernes, la Comisión de Derechos Fundamentales cerró la semana aprobando demandas históricas en favor de las mujeres, como la despenalización del aborto propuesta por 'Será Ley'.